В целях реализации гражданами гарантированного государством права на свободу митингов и шествий прокуратура Аяно-Майского района информирует о следующем.

Право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (далее – публичное мероприятие) предусмотрено ст. 31 Конституции Российской Федерации.

Механизм реализации данной конституционно-правовой нормы регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ принципом проведения публичного мероприятия также является его законность, т.е. строгое соответствие положениям Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, иным законодательных актам федерального уровня, а также добровольность участия в публичном мероприятии.

Право на проведение публичных мероприятий не подлежит реализации в интересах разжигания социальной вражды по признаку различий рас, национальной и этнической принадлежности, языка, политических взглядов.

Нарушившее данный принцип лицо полежит санкционированному государством гражданско-правовому, административному и уголовному преследованию, а публичное мероприятие в данном случае прекращается (ст.ст. 16, 17 Федерального закона № 54-ФЗ).

Условием проведения публичного мероприятия является его надлежащая организация, в том числе – направление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления уведомления о его проведении (ст.ст. 4, 7 Федерального закона № 54-ФЗ).

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трёх дней до дня его проведения.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в региональный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

Порядок подачи такого уведомления на территории Хабаровского края регламентирован Законом Хабаровского края от 26.01.2005 № 258 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Хабаровского края», которым утверждена обязательная для соблюдения форма уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Получив уведомление о проведении публичного мероприятия, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления на основании ст. 12 Федерального закона № 54-ФЗ, обязан, в том числе, в течение трёх дней с момента его получения (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения – в день его получения) направить организатору публичного мероприятия предложения об устранении выявленных несоответствий уведомления, целей форм и иных условий проведения мероприятия требованиям законодательства, а также – назначить уполномоченного представителя для проведения такого мероприятия.

Несоблюдение требований к форме уведомления о проведении публичного мероприятия юридически влечёт невозможность его проведения.

Право свободного проведения митингов и шествий не освобождает от исполнения установленных законом обязанностей.

Помощник прокурора района                                                                                                                 Э.Г. Сотников

И.о. прокурора района                                                                                                                         С.Х. Шамаилов